EUDR: Nincs megállás
Az elmúlt hónapokban tapasztalható bizonytalanság után az Európai Bizottság bejelentette, milyen változtatásokat javasol az erdőirtásmentességi rendelet (EUDR) tekintetében.
Ahogy mi is hírt adtunk róla, a fenntarthatósággal kapcsolatos uniós jogszabályok hatályba lépése sorra tolódik, de most úgy tűnik, hogy az EUDR nem áll be ebbe a sorba, az Unió nem adta fel az erdők megmaradása érdekében folytatott küzdelmet.
Miről is szól ez a jogszabály?
Az Unió 2023/1115 rendeletének célja, hogy az uniós piacon megjelenő termékek minél kevésbé járuljanak hozzá az erdőirtáshoz és erdőpusztuláshoz világszerte. Nem csoda, hogy ezzel kapcsolatban lépett az uniós jogalkotó, hisz az ENSZ Élelmezésügyi és Mezőgazdasági Szervezete (FAO) becslése szerint 420 millió hektárnyi erdő (nagyobb terület, mint az Európai Unió!) pusztult el 1990 és 2020 között erdőirtás következtében.
Hét árukategória érintett:
- szarvasmarha,
- kakaó,
- kávé,
- olajpálma,
- gumi,
- szója
- fa,
valamint az ezekből készült, ezeket tartalmazó vagy ezekkel etetett egyes termékek.
A jogszabállyal a felsorolásban szereplő áruk és termékek uniós piacokra kerülését (import vagy forgalomba helyezés útján) vagy onnan való exportját kötik ahhoz a feltételhez, hogy ezek erdőirtásmentes területről származzanak. Emellett a rendelet megköveteli, hogy az érintett áru- és termékkörök előállítása során a vonatkozó jogszabályokat betartsák, és mindezek fennállásáról a piaci szereplő, kereskedő nyilatkozatot tegyen.
Mely vállalkozások és mikortól érintettek?
A rendelet a kereskedelmi tevékenység keretében releváns árut vagy termékeket forgalomba hozó vagy exportáló piaci szereplőkre, és a releváns terméket kereskedelmi tevékenység keretében forgalmazó kereskedőkre vonatkozik. Eltérő ugyanakkor a kötelezettségek terjedelme a kkv és a kkv-nak nem minősülő kötelezettek tekintetében.
A jogszabály 2025. december 30. napjától alkalmazandó (a 2020. december 31-ig létrehozott mikro- és kisvállalkozás piaci szereplők számára pedig 2026. június 30. napjától).
A javaslat és ami utána következik
Az Európai Bizottság javaslata két új típusú szereplőt vezetne be:
- a downstream piaci szereplőt, amely EUDR releváns terméket hoz forgalomba vagy exportál azt követően, hogy annak elemei már az uniós piacra kerültek, illetve
- a mikro- vagy kisvállalkozás elsődleges piaci szereplőt, amely alacsony kockázatú országból származik és a saját maga által előállított terméket hozza forgalomba vagy exportálja az uniós piacon.
Ezen új fogalmaknak megfelelő személyek, szervezetek, illetve a nem mikro- és középvállalkozás kereskedők kellő gondossági nyilatkozattal kapcsolatos terhei csökkennének, amely könnyebbséget jelentene mind a kötelezettek, mind pedig a mögöttes IT rendszer számára.
Az előterjesztés alapján a mikro- és kisvállalkozások újabb fél éves haladékot kapnának 2026 december végéig, ugyanakkor a közép- és nagyvállalatok esetében a 2025. december 30-i alkalmazási határidő nem módosul, ők azonban a 2026 júniusáig tartó átmeneti időszakban hatósági részről nem ellenőrzésre, hanem támogatásra számíthatnának.
A fentiekről való döntés az Európai Parlament és a Tanács kezében van. A decemberi határidő azonban közel, amíg nincs egyértelmű döntés, a jogszabály jelenlegi formájában irányadó. Nem vitás, hogy a rendelet az érintett, nagyszámú vállalkozás részéről új folyamatok bevezetését kívánja meg, amely adott pillanatban erőforrásigényes lehet. Ugyanakkor nem szabad szem elől tévesztenünk a célt, amely nemcsak a környezet védelme, de a vállalkozások számára is meghatározó, a fenntartható beszállítói láncokkal elérhető ellátásbiztonság.
